官方的解释为：多出生的人口侵占了较多的社会公共资源，因此超生者应对社会进行经济补偿。这一基于人口负担论的解释貌似有理，其实大谬不然。人生在世，当然得占用某部分社会公共资源，但人不仅是社会资源的消费者更是公共财富的生产者，他在消费公共资源的同时，也在生产社会财富。按照学者的说法，“实际上绝大多数人的一生中所创造的价值总是大于他的消费!”

三、社会抚养费征收一般程序：

1、人口计生局、受委托的街道(镇)发现公民有违法生育嫌疑的，应当填写违法生育对象个案报告单，同时予以立案并填写立案审批表。

2、至少两名具有行政执法证的执法人员负责调查取证，收集当事人的婚育情况、户籍情况、户口性质、职业、收入证明及子女户籍申报、出生医学证明等材料，同时制作调查笔录，被调查人须在笔录上签字按手印。证据材料应标明来源出处、取证日期，有执法人员或证据提供者签字，复印件应注明与原件核对无误。

3、调查结束后应当制作书面调查报告，同时报人口计生局法规科审查，法规科人员参与调查取证的报局分管领导审查。

4、制作《社会抚养费征收告知书》及《社会抚养费征收告知书送达回证》，并告知当事人在收到告知书3个工作日内依法享有陈述和申辩的权利。

5、社会抚养费征收告知书送达3日后方可制作《社会抚养费征收审批表》，审批结束后方可制作《社会抚养费征收决定书》，并在作出决定之日起7个工作日内送达当事人。按低限或高限作出征收决定的，在制作《社会抚养费征收审批表》前应当书面说明理由，待局务会研究决定后方可作出。

6、当事人自收到社会抚养费征收决定书之日起30日内足额缴纳社会抚养费。一次性缴纳确有困难的，自收到决定书之日起30日内填写《分期缴纳社会抚养费审批表》，向征收机关申请分期缴纳并提供有关证明材料。人口计生局在收到分期缴纳审批表后30个工作日内作出是否可以分期缴纳的书面决定并通知当事人。

7、当事人逾期不履行社会抚养费征收决定的，制作《社会抚养费催缴通知书》并送达当事人，同时自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金。

8、当事人拒不缴纳社会抚养费的，可以自当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼期限届满之日起3个月内依法申请人民法院强制执行，在申请强制执行前应当制作《缴纳社会抚养费催告书》并送达当事人，催告书送达10日后仍不缴纳的应当制作强制执行申请书，申请强制执行。

9、社会抚养费征收全部到位后制作结案报告。